|
Головне управління статистики в Автономній Республіці Крим є складовою частиною єдиної системи органів державної статистики, що у межах наданих повноважень здійснює реалізацію державної політики в галузі статистики на територіальному рівні.
До складу Головного управління статистики станом на 1.01.2010р. входять 16 самостійних структурних підрозділів у республіканському апараті та 19 управлінь (відділів) статистики у районах (містах).
Місія, цілі, завдання та функції Головного управління статистики визначені Законом України «Про державну статистику» від 13 липня 2000 року № 1922-ІІІ, Положенням про Головне управління статистики в Автономній Республіці Крим, затвердженим наказом Держкомстату України від 13.04.2004р. № 201, та Регламентом Головного управління статистики в Автономній Республіці Крим, затвердженим наказом ГУС від 4 лютого 2009р. № 12.
У 2009р. діяльність ГУС була спрямована на якісне та своєчасне виконання основних завдань, визначених у положенні про Головне управління статистики:
- збирання, опрацювання, аналіз, поширення, збереження, захист та використання статистичної інформації щодо масових економічних, соціальних, демографічних, екологічних явищ і процесів, які відбуваються в регіоні;
- забезпечення надійності та об'єктивності статистичної інформації.
- забезпечення доступності, гласності й відкритості статистичної інформації, її джерел та методології складання;
- ведення Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України й реєстрів респондентів статистичних спостережень у регіоні.
У межах своїх повноважень, Головне управління статистики брало участь у вдосконаленні та впровадженні статистичної методології, інвентаризації звітно-статистичної документації, запровадженні новітніх інформаційних технологій збирання, опрацювання та поши-рення статистичної інформації.
На виконання Плану державних статистичних спостережень отримано та опрацьовано 686 тис. статистичних звітів.
Відповідно до основних напрямів реалізації Стратегії-2012, робота з респондентами була орієнтована на встановлення з ними партнерських взаємовідносин, підвищення рівня їх довіри, заохочення до участі у державних статистичних спостереженнях.
На веб-сайті Головного управління щоквартально розміщується «Статистичний календар» щодо термінів та адрес подання звітності. За допомогою мережі Інтернет респонденти мають можливість оперативно отримати необхідні консультації від фахівців Головного управління статистики.
Новоствореним суб’єктам господарювання при отриманні довідки з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України надається "пам’ятка" із зазначенням переліку форм державних статистичних спостережень, які вони мають подавати до органів державної статистики, з посиланням на законодавчі акти, що визначають обов’язки та права респондентів.
З метою здійснення оперативного контролю за поданням звітів, забезпечення взаємоузгодження показників у різних формах та зменшення кількості відвідувань респондентом ГУС, в апараті управління використовується прийом річних звітів "пакетом".
У 2009р. самостійними структурними підрозділами ГУС разом з управліннями (відділами) статистики у містах та районах здійснювались заходи щодо підготовки до впровадження з січня 2010р. прийому електронної звітності засобами телекомунікаційного зв’язку. На підготовчому етапі проводилася активна роз'яснювальна робота, вивчення технічних можливостей респондентів та їх заохочення до звітування засобами електронного зв'язку.
З метою підвищення якості первинних даних, отриманих органами державної статистики у ході проведення статистичних спостережень, Головним управлінням статистики та управліннями (відділами) у районах (містах) здійснено комплекс організаційних заходів. Зокрема, за 2009 рік було проведено понад 880 нарад з обліковим персоналом підприємств, установ, організацій, надіслано 556 організаційних, 1078 – інструктивних листів та 2930 – оглядових листів за результатами збору звітів.
Для забезпечення достовірності звітних даних проводилась перевірна робота. У 2009 році Головним управлінням статистики проведено перевірки стану обліку, достовірності звітних даних та звітної дисципліни на 395 об’єктах, з них 337 перевірок здійснено комплексно, 100 – разом з іншими контролюючими органами, відповідно 85,3% та 25,0% від загальної кількості перевірених об’єктів.
Перекручення даних державної статистичної звітності у 2009 році було виявлено на 387 об’єктах (98,0% від загальної кількості перевірених).
За порушення порядку подання даних державних статистичних спостережень у 2009 році згідно зі ст. 1863 Кодексу України про адміністративні правопорушення притягнуто до адміністративної відповідальності 439 посадових осіб. Сума виставлених штрафів склала 77,7 тис.грн.
У звітному році Головним управлінням статистики проводилась певна робота щодо координації діяльності управлінь (відділів) статистики у районах та містах. Упродовж року підготовлено та надіслано 260 інструктивних та методичних матеріалів, 441 оглядовий лист щодо якості статистичної, інформаційно-аналітичної та перевірної роботи. Переважна більшість листів (90%) стосувалась результатів статистичної роботи. З метою надання практичної допомоги з працівниками районної ланки було проведено понад 30 інструктивних нарад і семінарів, випущено 11 збірників з обміну досвідом роботи.
Проведено 11 комплексних перевірок роботи органів державної статистики районного (міського) рівня, під час яких також було надано практичну допомогу з різних питань діяльності.
У 2009 році продовжувалася робота з перерозподілу функціональних повноважень між структурними підрозділами республіканського та районного рівнів у частині збирання й оброблення первинних звітів респондентів.
Поряд із перерозподілом функцій у частині збирання й оброблення первинних звітів продовжувалося здійснення заходів щодо оптимізації інформаційно-аналітичного забезпечення користувачів. При цьому районні підрозділи більше залучалися до розповсюдження бланкової документації та інструктивних матеріалів; установлення зв’язку з респондентами при виникненні труднощів в отриманні від них звітів або пояснень стосовно показників, які потребують уточнень; організації нарад і надання консультацій респондентам; проведення перевірної роботи. Слід зазначити, що досвід роботи у цьому напрямі свідчить, що такі перетворення дозволили упорядкувати інформаційні потоки та значно поліпшити якість інформаційних послуг, що надаються користувачам.
З метою поширення статистичної інформації та методологічноорганізаційних матеріалів Головне управління статистики протягом року співпрацювало із засобами масової інформації, а саме: на сторінках республіканських газет, в Інтернет-виданнях опубліковано 769 матеріалів. Використовується також електронна форма розповсюдження статистичних матеріалів (по мережі Інтернет). Прес-випуски, експрес-випуски розміщуються на веб-сайті ГУС. На регіональному рівні за 2009р. опубліковано в місцевій і республіканській пресі 654 прес-випусків.
У 2009р. щоквартально випускалася газета «Статистичний вісник», на сторінках якої розміщуються статистичні показники, що характеризують розвиток економіки АР Крим, приводяться коментарі фахівців органів статистики про зміни і нововведення в методології обліку, про особливості заповнення статистичної звітності.
Щокварталу Головним управлінням статистики в АР Крим проводяться пресконференції з представниками ЗМІ по актуальних економічних і соціальних питаннях. Керівники і фахівці ГУС беруть участь в теле- і радіопередачах.
У минулому році здійснювались заходи щодо посилення взаємодії органів державної статистики з користувачами статистичної інформації шляхом підвищення рівня доступності та зрозумілості статистичних даних і методології їх складення.
З метою популяризації статистичних видань з користувачами даних республіканського рівня проведено близько 100 нарад та семінарів, спрямовано на їхню адресу 116 спеціально підготовлених матеріалів, а також видано 108 буклетів.
За матеріалами статистичних розробок у 2009 році фахівцями Головного управління статистики підготовлено та надано користувачам 4,9 тис. експрес-випусків, 85 економічних доповідей, 405 бюлетенів, понад 70 збірників.
Продовжувалась практика централізованого забезпечення оперативною інформацією органів влади та місцевого самоврядування в районах та містах автономії засобами електронного зв’язку. У загальній кількості підготовлених експрес-випусків, економічних доповідей та бюлетенів частка робіт для районного рівня склала 75%.
Проводились анкетні опитування користувачів з метою вивчення їхньої думки щодо якості отримуваної статистичної інформації та вдосконалення інформаційного забезпечення.
Постійне удосконалення інформаційного наповнення веб-сайту ГУС в АР Крим сприяло зростанню його популярності у користувачів. Протягом 2009 року зафіксовано понад 48 тис. відвідувань, що на 61% більше, ніж у 2008 році.
У 2009р. в Головному управлінні статистики в Автономній Республіці Крим вперше були проведені заходи в рамках міжнародного співробітництва на регіональному рівні із статистичними службами зарубіжних країн.
13 травня 2009р. відбулося засідання круглого столу з питань статистичного обліку в сфері рекреації та туризму. У роботі засідання взяли участь: експерт у галузі статистики з Франції, провідні фахівці Держкомстату України, ГУ статистики в АР Крим, Міністерства курортів і туризму АР Крим, науковці. У ході зустрічі учасники круглого столу обмінялися досвідом та думками щодо статистичної оцінки туристичної галузі.
9-11 вересня 2009р. в Головному управлінні статистики перебували з діловим візитом директор статистичного управління в Бидгощі (Польща) разом із спеціалістом з організації зустрічей у рамках міжнародного співробітництва. У ході зустрічі були обговорені питання організації статистичного обліку в рамках міжнародного співробітництва, а саме порядок обліку в статистиці праці, суцільні переписи.
C 27 по 29 жовтня 2009р. в ГУ статистики в АР Крим перебувала делегація статистиків з Польщі у складі керівника відділу організації загальних переписів Департаменту координації та організації досліджень Головного статистичного управління в Польщі, начальника відділення організації в Управлінні статистики у Бидгощі та співробітника цього відділення. Метою візиту польських колег було представлення сучасних методів проведення переписів у Польщі, обмін досвідом проведення загальних переписів у Польщі та Україні. Обмін думками та обговорення спільних проблем в організації та проведенні загальних переписів у Польщі та Україні були цікаві і корисні для всіх учасників зустрічі.
У 2009 році на виконання постанови Кабінету Міністрів України від 11 травня 2006 року №614 "Про затвердження Програми запровадження системи управління якістю в органах виконавчої влади" (зі змінами) розпочато запровадження системи управління якістю в територіальних органах статистики. У серпні 2009 року проведено функціональне обстеження Головного управління статистики, яке дало можливість уточнити функції, удосконалити організаційну структуру та підвищити ефективність управлінської діяльності.
За станом на 01.01.2010 року структура Головного управління включає: по Республіканському апарату – 8 управлінь, 7 відділів, 1 самостійний сектор; по територіальних органах – 2 районних управління, 6 відділів статистики в містах і 11 відділів статистики в районах АРК.
Штатним розкладом в Головному управлінні передбачено 454 одиниці, в т.ч. по апарату управління – 254, в управліннях, відділах статистики в районах і містах – 200. Фактично в трудових відносинах полягають відповідно 480, 264 і 216 фахівців. Кількість осіб, що мають статус державних службовців, складає 405, посади керівників посідають понад 100 осіб.
Протягом останніх років зберігається тенденція поліпшення якісного складу фахівців. За останні п'ять років спостерігається позитивна динаміка підвищення освітнього рівня держслужбовців, вищу освіту мають понад 80% працівників.
Відповідно до плану заходів Держкомстату щодо реалізації в органах державної статистики Концепції подолання корупції в Україні "На шляху до доброчесності" на 2009 рік, а також плану організаційної та перевірної роботи ГУС, річного плану роботи з кадрами здійснювалися заходи з питань запобігання та протидії проявам корупції в органах державної статистики.
У межах тематичного короткотермінового семінару «Попередження та протидія проявам корупції» фахівцями Кримського центру перепідготовки та підвищення кваліфікації працівників органів державної влади при Раді міністрів АРК були проведені заняття для категорії керівників самостійних структурних підрозділів центрального апарату ГУC.
Декларації про доходи, зобов’язання фінансового характеру та майновий стан щодо себе і членів своїх сімей за 2008 рік подали 100% державних службовців республіканського апарату та регіональних підрозділів ГУС.
За 2009 рік до ГУ статистики в АР Крим поштою надійшло 10 звернень громадян, на особистому прийомі у керівництва побувало 18. Громадяни звертались, в основному, з питань щодо надання довідок про індекс інфляції, середні ціни на продукти харчування, середньомісячну заробітну плату, інформаційних довідок з питань включення суб’єктів господарювання до Єдиного державного реєстру підприємств і організацій України.
Протягом року надійшло 9 звернень народних депутатів.
На всі звернення своєчасно надані відповіді.
|